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智庫(kù)觀點(diǎn) | 中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)：發(fā)展新態(tài)勢(shì)及對(duì)策建議

2025-01-24

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潛在獨(dú)角獸作為獨(dú)角獸企業(yè)的后備軍，在引領(lǐng)科技創(chuàng)新、開拓新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)揮了重要作用。2024年7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)”。根據(jù)長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2024》（參見783家！《GEI中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2024》發(fā)布），我們發(fā)現(xiàn)，在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)格局加速變革的形勢(shì)下，2023年中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，前沿科技屬性日漸突出，但出現(xiàn)總數(shù)增速放緩、新獲融資總額連續(xù)兩年下降、頭部賽道企業(yè)過(guò)于聚集等現(xiàn)象，需要給予更多重視與支持。

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中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)

中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速放緩。長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2019-2023年中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。2023年中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到783家，其中新晉301家，上市畢業(yè)10家，20家成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)。值得注意的是，近兩年來(lái)我國(guó)獨(dú)角獸發(fā)展增速有所放緩，2022、2023年增速分別為9.7%、19.9%，相較于2020、2021年45.6%、40%的增速大幅下降，2021年新晉潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量為356家，為五年來(lái)的峰值，2022年、2023年新晉分別為241、301家。

潛在獨(dú)角獸企業(yè)新獲融資總額連續(xù)兩年下降，融資賽道進(jìn)一步集中。2023年，373家潛在獨(dú)角獸企業(yè)新獲融資，新獲融資的企業(yè)數(shù)量較上年僅減少一家，但新獲融資總額承續(xù)了上年的下降態(tài)勢(shì)，且下降較多，僅為108.9億美元，約為2021年的三分之一、2022年的71.4%。從新獲融資潛在獨(dú)角獸企業(yè)的賽道分布看，集中度較高，五成新獲融資潛在獨(dú)角獸企業(yè)分布在集成電路、創(chuàng)新藥、清潔能源3個(gè)賽道；清潔能源、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和高端智能裝備與器件4個(gè)賽道亦受到投資者青睞，其每個(gè)賽道均有超六成以上的企業(yè)新獲融資。

產(chǎn)業(yè)大企業(yè)和國(guó)企背景投資機(jī)構(gòu)參與投資孵化潛在獨(dú)角獸企業(yè)趨勢(shì)愈發(fā)顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參投潛在獨(dú)角獸企業(yè)在30家及以上的紅杉、高瓴、中金等16家投資機(jī)構(gòu)共投資了近六成潛在獨(dú)角獸企業(yè)。近三成潛在獨(dú)角獸企業(yè)由產(chǎn)業(yè)型大企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)投資孵化而來(lái)。其中，以小米、騰訊為代表的9家新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)合計(jì)投資孵化了150家潛在獨(dú)角獸企業(yè)；TCL、新松機(jī)器人等71家產(chǎn)業(yè)型大企業(yè)孵化出83家潛在獨(dú)角獸企業(yè)。產(chǎn)業(yè)型大企業(yè)中，有近三成是以中國(guó)航天科工集團(tuán)、中車集團(tuán)、上藥集團(tuán)為代表的央企、國(guó)企。近七成潛在獨(dú)角獸企業(yè)獲得過(guò)國(guó)資背景投資機(jī)構(gòu)的投資。

區(qū)域分布范圍持續(xù)擴(kuò)張，城市集聚度在逐漸下降。2023年，全國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)分布于全國(guó)23個(gè)省份、68個(gè)城市，超九成分布于京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四個(gè)城市群。其中，北京135家，上海132家，蘇州108家，深圳59家，杭州41家，排在前列；其后是南京、合肥、廣州、無(wú)錫，其潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均在25家以上。蘇州、上海、北京、深圳、合肥的當(dāng)年新晉潛在獨(dú)角獸企業(yè)均超20家。總體上看，我國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)的城市集聚度在逐漸下降，2019年數(shù)量排名前四的城市集聚了71.6%的潛在獨(dú)角獸企業(yè)，2023年這一比例為54.5%。

前沿科技屬性更加突出。783家潛在獨(dú)角獸企業(yè)中超85%分布于集成電路、清潔能源、創(chuàng)新藥、人工智能等前沿科技領(lǐng)域，不斷引領(lǐng)新領(lǐng)域新賽道發(fā)展。2019年至2023年，中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)分布的賽道從34個(gè)增至41個(gè)。前沿科技領(lǐng)域潛在獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量占比由2019年的56.4%升至2023年的84.4%，相較于獨(dú)角獸企業(yè)（66.4%）的占比更高。新晉潛在獨(dú)角獸企業(yè)中，前沿科技占比更高，2023年達(dá)到89.6%。

此外，潛在獨(dú)角獸企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2023年，74.3%（582家）的潛在獨(dú)角獸企業(yè)擁有授權(quán)發(fā)明專利，總量近1.2萬(wàn)件。19%（149家）的潛在獨(dú)角獸企業(yè)申請(qǐng)過(guò)國(guó)際PCT發(fā)明專利，總申請(qǐng)量為673件。

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加大支持潛在獨(dú)角獸發(fā)展的對(duì)策建議

在經(jīng)濟(jì)下行、地緣政治緊張、中美博弈等多重外部挑戰(zhàn)的大背景下，我國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)依然保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，積極在新領(lǐng)域新賽道上進(jìn)行探索，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)摿ΑＨ欢?，我們也注意到，近兩年?lái)我國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)的增長(zhǎng)速度有所放緩、新獲融資總額連續(xù)大幅下降，同時(shí)，頭部賽道企業(yè)過(guò)于聚集等現(xiàn)象亦不容忽視。

分析原因，除受宏觀環(huán)境影響之外，主要原因還在于高水平創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目減少，美元基金撤出后一級(jí)市場(chǎng)融資難度顯著增加，企業(yè)市場(chǎng)拓展難，場(chǎng)景開放不夠等。亟需從國(guó)家戰(zhàn)略層面給予關(guān)注和支持，加快潛在獨(dú)角獸企業(yè)的培育和發(fā)展壯大。

一是建立梯度培育機(jī)制，支持潛在獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)域開展獨(dú)角獸企業(yè)系統(tǒng)性培育，制定全鏈條的瞪羚、潛在獨(dú)角獸、獨(dú)角獸新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育體系及扶持政策，重點(diǎn)在新產(chǎn)品應(yīng)用示范、金融資本對(duì)接、高端人才引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)突破、全球市場(chǎng)拓展等方面給予新經(jīng)濟(jì)企業(yè)更大支持。

二是營(yíng)造有利于持續(xù)產(chǎn)生潛在獨(dú)角獸企業(yè)的環(huán)境，從源頭促進(jìn)高水平科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)生。引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等開展垂直領(lǐng)域深度孵化，加速具有潛力的中小企業(yè)成長(zhǎng)為潛在獨(dú)角獸企業(yè)；引導(dǎo)大企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，設(shè)立企業(yè)孵化基金，通過(guò)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、開放式創(chuàng)新、戰(zhàn)略投資等方式培育新業(yè)務(wù)，孵化衍生更多潛在獨(dú)角獸企業(yè)。

三是加快落實(shí)有利于硬科技創(chuàng)業(yè)的耐心資本支持政策，加強(qiáng)國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)基金補(bǔ)位，完善資本退出渠道。充分發(fā)揮國(guó)家大基金作用，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的早期介入，引導(dǎo)社會(huì)資本更多關(guān)注科技企業(yè)，投早、投小、投長(zhǎng)期，加大對(duì)硬科技創(chuàng)業(yè)的支持力度；支持潛在獨(dú)角獸企業(yè)以被并購(gòu)重組等方式實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)資本退出。

四是引導(dǎo)國(guó)央企和地方政府向潛在獨(dú)角獸企業(yè)開放場(chǎng)景資源。引導(dǎo)有條件的區(qū)域開展重大場(chǎng)景策劃與試驗(yàn)、場(chǎng)景開放、機(jī)制創(chuàng)新等頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)人工智能、智能制造等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景謀劃、征集、梳理和清單發(fā)布；支持潛在獨(dú)角獸企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的首發(fā)首試首用，優(yōu)先列入政府招標(biāo)采購(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)目錄；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)開放場(chǎng)景，與潛在獨(dú)角獸企業(yè)探索場(chǎng)景共建、聯(lián)合出海等多種模式的合作。

附：

長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢是國(guó)內(nèi)率先研究和發(fā)布“潛在獨(dú)角獸企業(yè)”榜單的新經(jīng)濟(jì)智庫(kù)，從2015年對(duì)中關(guān)村潛在獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)掘和研究起步，目前已連續(xù)發(fā)布八期《中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告》、五期《中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告》。2022年11月，長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢聯(lián)合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等機(jī)構(gòu)牽頭起草的國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《高成長(zhǎng)企業(yè)分類導(dǎo)引》（GB/T 41464-2022）正式實(shí)施，對(duì)潛在獨(dú)角獸企業(yè)給出了明確的界定，并據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)遴選。

潛在獨(dú)角獸企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

1. 在中國(guó)注冊(cè)的，具有法人資格的企業(yè)；

2. 成立年限不超過(guò)9年；

3. 獲得過(guò)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的私募投資，且尚未上市；

4. 成立5年之內(nèi)最近一輪融資的投后估值超過(guò)（含）1億美元，且累計(jì)融資額超過(guò)（含）500萬(wàn)美元；或成立5—9年最近一輪融資的投后估值超過(guò)（含）5億美元，且累計(jì)融資額超過(guò)（含）2500萬(wàn)美元。

本文選編自GEI新經(jīng)濟(jì)內(nèi)參總第148期。

原文主筆：

王勝男、邱靖淳

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